以“中咨方案”繪就壯美“興疆畫卷”
文章來源：中國國際工程咨詢有限公司 發布時間：2025-10-13
從荒原戈壁到綠洲通途，從西北邊陲到開放前沿……新疆七十年滄桑巨變宛如一幅波瀾壯闊的時代畫卷，這背后，凝聚著一家智庫型央企的持續耕耘與智力支撐——中國國際工程咨詢有限公司（以下簡稱中咨公司）。作為綜合咨詢的國家隊，中咨公司立足國家所需、賦能新疆所能，在中國式現代化新疆實踐中刻下堅實印記。
深耕能源沃土，筑牢新疆發展“動力底座”
新疆是國家重要的能源戰略基地。面對新疆資源富集而轉化受限的現實挑戰，如何將資源潛力轉化為發展動力成為亟待解決的問題。中咨公司統籌謀劃，推動“疆電外送”從藍圖走向現實。
中咨公司能源業務部副主任、享受國務院政府特殊津貼專家梁雙，是“疆電外送”工程的重要參與者和見證者。十余年來，她帶領團隊完成中長期疆電外送規劃研究以及新疆煤改電工程、南疆送電川渝工程等20余項重大電力基礎設施建設咨詢任務。“我們力求把國家戰略需要與新疆的資源稟賦、區位優勢和現實條件相結合，助力新疆重大項目科學決策與有效實施。”梁雙說。
王涉是梁雙團隊中的骨干成員。他回憶道，疆電外送電源選址多位于偏遠的沙漠、戈壁，團隊成員頂著40攝氏度的高溫，完成10余處廠址的實地踏勘，獲得寶貴一手數據。基于扎實調研和系統分析，團隊構建了電力外送通道的送、受端評價模型，為我國后續數十條沙漠戈壁荒漠能源基地的電力外送工程提供了重要支撐。
回望“疆電外送”四大通道前期工作的探索歷程，中咨公司全過程參與見證了每一步跨越：從推動工程納入規劃實現“從無到有”，到推進配套電源方案批復實現“從有到快”；從深化若羌火電機組初步設計評審實現“從快到優”，到優化周圍750千伏交流輸變電工程銜接支撐實現“從優到精”；再到參與古爾班通古特基地、天山北麓基地的生態治理和科技創新，推動項目實現“從精到美”——一步步助力新疆清潔能源發展繪就更快、更優、更精、更美的高質量畫卷。
從電力到煤炭，從能源供給到能源轉型，中咨公司聚“能”而進、向“新”而行。2025年1月，一封來自新疆維吾爾自治區發展改革委、新疆維吾爾自治區能源局的感謝信翩然而至，信中寫道：“貴單位在我區煤制油氣項目規劃咨詢、評估、人才智力支撐等方面作出積極貢獻，為新疆煤制油氣產業高質量發展奠定了堅實基礎。”其中所指的，既有像中咨公司能源業務部劉光啟這樣的咨詢團隊，通過開展哈密能源集成創新基地一階段煤制油工程、準東20億立方米/年煤制天然氣等項目評估，助力煤炭從“黑色燃料”轉化為“綠色原料”，也有像中咨工程有限公司陳亮這樣的工程管理團隊，他們扎根煤制天然氣項目現場，推進園區建設落地。
優化水利命脈，筑牢生態安全屏障
水脈相連、民生所系，中咨公司在新疆水資源開發利用領域深耕細作。
20世紀90年代中后期，面對新疆水利建設高峰期缺乏系統規劃的問題，中咨公司聯合當地水利部門，歷時一年半開展全疆實地調研，提出新疆水資源配置總體構想與骨干工程框架，形成的《新疆水資源開發利用及生態環境保護治理與重點水利工程項目研究》成果，于2007年榮獲“國家科技進步二等獎”，為新疆水資源開發利用提供科學實施路徑。
中咨公司農村經濟與地區業務部副主任馬新忠就是這個國家級科技成果團隊中的重要成員。從宏觀研究到中觀規劃再到微觀項目評估，近30年來，馬新忠一直兢兢業業為新疆水利工程建設獻智獻力：“在評估引額濟烏等超大型工程時，我們不盲目追求規模與速度，而是建議分期建設、分步實施、量力而行、穩步推進，確保工程扎實落地。在塔里木河治理評估中，我們否定了簡單‘全渠道堤防化’方案，創新地提出建設‘生態閘’，兼顧向下游輸水與沿河植被生態用水，實現水資源調配與生態保護的雙贏。”
中咨公司農村經濟與地區業務部主任王才君談道：“我們圍繞落實新時代黨的治疆方略，從工程設計、建設措施、體制機制等方面，為新疆水資源優化配置建言獻策。”近年來，團隊形成的《做好新疆調水大文章，支撐新疆發展》《塔里木河流域急需解決的三大問題》等一系列政策研究成果，為科學規劃新疆水資源管理格局注入“強心劑”。
激活產業引擎，繪就民生幸福畫卷
發展為了人民，發展依靠人民。面對新疆產業鏈條短、就業承載力不足的挑戰，中咨公司以系統思維勾勒產業振興藍圖。2022年，中咨公司集結70余位行業專家，助力新疆編制《關于培育發展自治區特色優勢產業集群的指導意見》，創造性提出八大產業集群發展總體架構和空間布局。這份厚重的“路線圖”于2023年5月由新疆維吾爾自治區黨委印發實施，成為引領新疆產業高質量發展的綱領性文件。
在紡織服裝這一富民產業領域，中咨團隊早在2011年，就開始前瞻性謀劃并報送《產業進疆須規劃先行》咨詢報告，積極倡導基于生態承載力發展輕紡工業。十余年來，從規劃評估到政策制定，從年度補貼審查到項目落地，中咨團隊全程護航，推動新疆紡織企業從2014年的570家增長至2024年的4000余家，全產業鏈產值突破2000億元，累計帶動就業104萬人，讓十余萬南疆群眾在家門口端穩“飯碗”。
中泰集團是新疆最大的國有企業。中咨公司送“智”上門，組織專家把脈問診，助力其防控投資風險，同時受托編制戰略咨詢報告，為中泰集團高質量發展指引方向。
通過多年專業服務，中咨公司助推中泰集團、天業集團等一批新疆國有企業實現產業升級與跨越式發展。作為咨詢團隊中的一員，中咨公司石化輕紡業務部主任陳梅濤感慨地說，“我們共同見證了，中泰集團從一家校辦工廠，成長為如今總資產和營收均超千億元、員工達4.5萬人的新疆首家世界500強企業；天業集團從一家資產不足30億元的地方化工企業，成長為如今總資產超650億元、年銷售收入達266億元的兵團龍頭企業，助力新疆實現從‘資源輸出’向‘產業增值’的精彩蝶變。”
架設絲路金橋，助力共建“一帶一路”
在新疆加快建設我國向西開放橋頭堡、深度融入高質量共建“一帶一路”的關鍵時期，中咨團隊助力新疆打通亞歐黃金通道。
阿拉山口口岸是中歐班列通行量最大的鐵路口岸，推動阿拉山口國家重點開發開放試驗區建設是高質量共建“一帶一路”的重要一環。2025年3月，中咨公司對外經濟合作業務部承擔了阿拉山口國家重點開發開放試驗區建設方案咨詢工作。相關負責人帶領團隊高強度攻堅，一個月內四次往返于北京與阿拉山口之間，行程數千公里，抵達后直奔調研點，頂著阿拉山口常年七八級大風開展勘察，編制形成厚實的建設方案，為阿拉山口加速打造“口岸經濟帶”開放門戶提供了有力支撐。
中咨團隊赴別迭里公路口岸綜合查驗區開展選址調研
別迭里口岸是南疆地區通往中亞的咽喉要道。2024年，中咨公司所屬的中咨投資管理有限公司咨詢團隊承接了別迭里公路口岸基礎設施建設全過程咨詢任務，創造性地提出項目核心區選址及永通公路繞行等建議，科學核減項目投資，有效發揮了中央預算內資金保障作用，僅用4個月就推動建成臨時通關所需的查驗基礎設施，使別迭里口岸成為對外開放新門戶，在共建“一帶一路”上煥發新生機。
深化改革發展，助力“十五五”規劃科學編制
科學編制發展規劃對于引領推動新疆高質量發展至關重要。
多年來，中咨公司持續不斷為新疆生產建設兵團提供涵蓋頂層設計、發展戰略、項目謀劃等在內的規劃咨詢服務。區域發展與規劃業務部是公司開展兵團規劃咨詢業務的重要部門。2022年春節復工伊始，項目成員就分赴新疆城鎮、鄉村、邊境、荒漠開展調研。在為期七天的環塔克拉瑪干沙漠高強度調研中，面對刺骨寒風和漫天沙塵，即使鞋底磨穿、鞋幫開裂，也堅持完成每一處實地勘測與記錄。這些帶著體溫的寶貴數據，為項目推進打牢根基，讓所有的艱辛都有了意義與歸宿。目前項目團隊又接受委托，正在為兵團及多個師市開展“十五五”規劃編制及專題研究工作。
助力新疆國資國企高質量發展也是中咨公司服務新疆的一項重要工作。2025年，中咨公司承擔了新疆國資國企高質量發展總體規劃及17家自治區屬國企“十五五”規劃編制任務。面對涉及企業多、產業類型雜、發展水平不均等挑戰，中咨公司組建由區域發展與規劃業務部牽頭，農村經濟與地區業務部、交通業務部、冶金建材業務部、石化輕紡業務部、社會事業業務部、投融資業務部矩陣的18支團隊，投入50余名骨干，聘請200多位專家，深入天山南北開展超200次座談、調研400余個項目，為構建上下銜接、協調統一的新疆國資國企規劃體系奠定了堅實基礎。
種下“人才胡楊”，打造“帶不走的智力財富”
授人以魚，不如授人以漁。自2008年起，中咨公司連續選派援疆干部赴阿勒泰、自治區發改委、克拉瑪依等地掛職，為新疆可持續發展種下了一棵棵“人才胡楊”。
為更好地服務新疆發展，2024年，中咨公司專門設立新疆業務發展中心，統籌公司內外部專家與團隊資源，為新疆發展注入更強動能。中咨新疆業務發展中心主任初陽表示：“從精準落子的平臺構建，到深耕不輟的業務實踐，再到代代相傳的智力支援，中咨人既是國家戰略的堅定執行者，也是與新疆各族人民并肩奮戰的同行者。”
立足國家所需，賦能新疆所能。在新時代黨的治疆方略指引下，中咨公司將繼續發揮央企智庫“頂梁柱”作用，以更高站位輸出“中咨智慧”，以更實舉措提出“中咨方案”，為譜寫中國式現代化新疆新篇章貢獻更大力量。
【責任編輯：韓夢圓】
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